from 01.02.2013 until now
Rostov-na-Donu, Russian Federation
GRNTI 06.01 Общие вопросы экономических наук
his article examines the problems that have emerged and are faced by the modern world trade organisation. The declining hegemony of the US on the world stage and the world market is identified and demonstrated, and the actions of the US against its trading partners violate the concept of a free market. The emergence of an increasing number of regional trade agreements is examined, as well as their growing popularity, which could lead to the collapse of the modern international trade system.
WTO, RTAs, globalisation, trade relations, sanctions, concept of globalisation
В наше время происходят события, которые кардинально меняют всю политическую, экономическую обстановку, происходящую на международной арене. Усилия США вытеснить Россию из системы международной торговли поставили под сомнение концепцию свободного рынка, которой сами США придерживались на протяжении практически тридцати лет. Это дает все основания полагать, что в будущем отдельные организации и целые страны могут отказаться от торговли с геополитическими соперниками и приступить к выстраиванию отношений с геоэкономическими союзниками. Действия США дают четко понять то, что они являются ненадежным партнером, который может превратиться из нынешнего союзника в будущего врага во всех экономических, политических смыслах. Все старания России наладить контакт с западноевропейскими партнерами обернулись неудачей, а накалившаяся ситуация вокруг Украины дала повод отдельным странам запретить или ограничить закупки российских энергоносителей – газа, нефти и угля. Помимо этого, западные страны предприняли шаги по вытеснению российских банков из международной финансовой системы, а двухпартийная коалиция законодателей США внесла законопроект, призывающий настаивать на приостановке членства России во Всемирной торговой организации (ВТО). Данный шаг является беспрецедентным случаем за всю историю существования данной организации. Данные действия носят исключительно политический характер, что еще раз подтверждает следующий факт: «рыночные принципы» США применяются не для обеспечения свободной конкуренции, а для ее подавления. Международные принципы и правила ВТО, которые используются и применяются в настоящее время, постепенно разваливаются. Турбулентность современной мировой экономики связана с тем, что на настоящий момент не понятно, в каком направлении пойдет дальнейший процесс ее трансформации. С одной стороны, характерной чертой трансформации как экономических, так и политических систем принято считать однонаправленность. Следовательно, можно предположить два сценария трансформации международной торговой системы. Первый сценарий — это эволюция трансформационных процессов в русле дальнейшей гиперглобализации (увеличение количества региональных торговых соглашений, появление как мегарегиональных торговых соглашений, так и плюрилатеральных, то есть соглашений с ограниченным кругом участников, касающихся определенных сфер регулирования торговли). Второй сценарий будет отражать развитие международной торговой системы при преобладающем влиянии процессов деглобализации (обратная трансформация). Тем не менее, можно рассматривать трансформацию с точки зрения цикличности ее процессов. В этом случае можно предположить третий сценарий — развитие международной торговой системы при чередовании влияния гиперглобализации и деглобализации. Возможен и четвертый сценарий — революционная трансформация, резкая смена парадигмы, новые явления в хозяйственной деятельности, требующие совершенно иных инструментов глобального управления. Проанализируем перспективы системы регулирования международной торговли и развития ВТО в рамках данных четырех сценариев. В условиях развития первого сценария при углублении гиперглобализации будет происходить усиление взаимозависимости стран и рынков за счет дальнейшего распространения глобальных производственных систем. Роль сложных глобальных цепочек создания стоимости, которые включают большое количество участников из разных стран мира, с каждым годом возрастает. Кроме того, помимо США и Германии появился новый центр производственных процессов — Китай. Разрастание глобальных сетей преимущественно производственного и технологического характера приведет к сложности одностороннего государственного регулирования, с одной стороны, и к необходимости дальнейшей либерализации торговли, с другой, поскольку компании и их страны происхождения будут конкурировать за возможность участия в данных сетях. Так как сети строятся вокруг стран, то, соответственно, помимо многосторонних торговых переговоров возрастет и роль региональных и мегарегиональных соглашений со странами. Кроме того, сложность регулирования деятельности транснациональных компаний, которые выстраивают глобальные цепочки стоимости, будет также возрастать. Дальнейшему процессу гиперглобализации будет также способствовать и цифровизация. Торговля товарами, производимыми на основе информационных технологий, в последние десятилетия экспоненциально растет, равно как усиливается и роль торговли услугами. Можно ожидать дальнейшее развитие международной торговли высокотехнологичными товарами и услугами и сокращение роли традиционных рынков. Кроме того, быстрыми темпами развивается электронная торговля. Поскольку образование ВТО в большей степени способствовало либерализации торговли традиционными товарами, видимо, будет нарастать необходимость в выработке новых норм и правил. Так, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) в рамках ВТО хоть и было направлено на либерализацию торговли услугами, многие страны при присоединении взяли на себя весьма ограниченные обязательства. Поэтому появилась инициатива плюралитерального соглашения в сфере услуг — ТИСА. ВТО вынуждена будет рассматривать новые инициативы и соглашения, поскольку это будет отвечать спросу со стороны ее стран-членов. На сегодняшний день современный мир использует концепцию глобализации, где каждая страна не пользуется торговыми барьерами и базируется в тех отраслях, в которых они имеют конкурентное преимущество. Данная концепция шаткая, поскольку находится под шквалом экономического соперничества, закрытия производственных мощностей в странах с высоким уровнем дохода и тех субъектов, которые считают, что открытые торговые границы не отвечают национальным интересам, особенно в периоды чрезвычайных ситуаций.Бывший президент США Дональд Трамп усилил данную тенденцию, когда развернул полномасштабную торговую войну против Китая в 2018 г. Пандемия СОУГО-19 придала ей новый импульс, выявив зависимость США от товаров иностранного происхождения, в том числе от средств индивидуальной защиты и компьютерных микросхем. Из этого следует логический вывод: любой сбой на производстве, в логистике может привести к закрытию целого ряда предприятий, где используются необходимые компьютерные микросхемы, а значит и увольнение всех сотрудников. Данное явление касается каждую страну, которая так или иначе зависит от импорта определенного товара в своем производстве, а значит и необходимость налаживания торговых связей является критически важным аспектом. Нынешние глобальные торговые отношения между государствами начинают перерастать в крупные региональные торговые соглашения. Такие участники будут иметь больше взаимных интересов. На сегодняшний день практически все государства — члены ВТО являются участником как минимум одного РТС. Большинство же из них участвуют в двух и более преференциальных торговых соглашениях.Мнения специалистов по поводу эффективности таких соглашений диаметрально противоположны. Одни специалисты считают их полезными, другие, напротив, — искажающими торговлю. По данным ВТО, в апреле 2022 г. общее число фактически действующих РТС составляло 354,7. На сегодняшний день у России 13 действующих региональных торговых соглашений, заключенных преимущественно со странами бывшего СССР и СНГ. Участие, дальнейшее развитие и содействие интеграционным процессам представляет множество возможностей для развития экономики России и инкорпорации пересекающихся принципов организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Снижение тарифных ставок, гармонизация правил и политик, устранение торговых барьеров позволяют повысить показатели и объемы торговли как развитых, так и развивающихся стран в рамках данных соглашений. РТС, включающие в себя положения по экологии, стимулируют приток инвестиций в науку, технологии и инновации, что способствует устойчивому развитию и «зеленому» росту. Совершенствование технологий позволяет снизить выбросы вредных веществ и поддерживать экологические стандарты на должном уровне. Происходит обмен знаниями, опытом и человеческим капиталом между членами РТС. Сторонники глобализации отмечают, что выгоды от свободной торговли масштабны: она открывает новые рынки для предприятий и повышает доступность самых разных потребительских товаров. Соответственно перенос большей части производственных мощностей обратно в страну неизбежно приведет к повышению и без того растущей инфляции. Билл Рейнш, старший советник аналитического Центра стратегических и международных исследований, считает, что технологии в области транспорта и связи по-прежнему стимулируют предприятия вести международную торговлю и позволяют предлагать им наиболее конкурентоспособные товары. По его мнению, в краткосрочной перспективе меры по изоляции России могут быть эффективны с точки зрения предотвращения военного вмешательства в дела Украины, а долгосрочной - они могут иметь далеко идущие негативные последствия для всей системы международных экономических институтов. Изначально ВТО была создана на волне оптимизма после окончания холодной волны и объединена видением идеала свободной торговли мира и укрепления глобальной демократии.Стороны, которые подписали соглашение об учреждении Всемирной торговой организации, подтвердили свою цель устранить дискриминационный режим в международных торговых отношениях, то есть предлагать одинаковый набор торговых условий всем другим членам ВТО. Данную концепцию подтверждают слова Дугласа Ирвина, профессора экономики и истории международной торговли Дартмутского колледжа: к 1995 г. сложилось представление о «едином мире», где отсутствуют разные системы, а вместо них функционирует единый свод правил под эгидой ВТО, глобальные цепочки создания стоимости и глобальные цепочки поставок, и все они являются интегрированными. Дуглас Ирвин признает, что напряженность в сложившейся системе международной торговли растет на протяжении уже многих лет. Порождение новых скептиков относительно репутации глобализации и ее необходимости произошло в 2007-2008 гг., а торговая война между США и Китаем вкупе с пандемией COVID-19 побудила многие компании и страны переосмыслить степень, в которой их внешнеторговые связи наносят ущерб их национальной промышленности. Например, американские промышленные компании заявили, что их бизнес начал динамично расти после введения США тарифов на импорт из Китая. Более того, США рассматривают и Китай, и Россию как потенциальные источники угроз для своей национальной экономики. Последние события, связанные со специальной операцией России в Украине, лишний раз подтверждают данный факт. Политика «свободной торговли» может относиться лишь к тем странам, которые готовы вести переговоры на условиях США и ее непосредственных партнеров. Также они приняли решение ограничить свои связи с Китаем и Россией настолько, насколько это возможно. Движение конгресса США в сторону исключения России из ВТО является первым шагом в этом направлении. В данной связи необходимо подчеркнуть, что за всю историю ВТО ни разу не предпринималось серьезных усилий по исключению какого-либо из 164-х государств-членов, и США будет сложно убедить других членов пойти на такой беспрецедентный шаг. Многие российские и западные экономисты считают данный шаг тяжело реализуемым, поэтому эта идея не имеет серьезных шансов на реализацию. Сегодня мир, по всей видимости, возвращается к системе относительно более изолированных торговых блоков. Оценить их потенциал позволяют следующие данные: в 2021 г. удельный вес АСЕАН составил 7,8% от мирового экспорта, ЕС - 30,0%, ЮСМКА - 12,5%. В то же время доля внутрирегиональной торговли в рамках АСЕАН составила 22,2% в общей сумме экспорта стран-членов блока, ЕС - 61,0%, ЮСМКА - 50,2%. Несмотря на имеющийся потенциал, уровень и специфика достигнутой интеграции в каждом регионе заведомо не оставляют надежд на утверждение в обозримом будущем какой-либо из существующих моделей в планетарном масштабе. Наряду с глобализацией, которая одинаково затрагивает и «мировой центр», и «мировую периферию», развивается глокализация - процесс формирования локальных «вспышек» унификации и интеграции.Сюда можно отнести санкции, введенные на покупку российской нефти. Несмотря на то что США остановили покупки российской нефти, ее будет покупать кто-то другой. Например, индийские компании скупают российскую нефть со значительной скидкой ввиду того, что ряд стран воздерживается от поставок из России из-за санкций.Торговая война между США и Китаем не заставила Пекин отказаться от заложенных в плане действий «Сделано в Китае-2025» целей по развитию высокотехнологичных отраслей промышленности, которые позволят ему конкурировать с западными странами. Одной из них является производство китайскими компаниями 70,0% полупроводников для внутренних нужд к 2025 г. Китай уже значительно ускорил производство: в 2020 г. его доля в мировом масштабе составляла 9,0%. К 2024 г. ожидается, что Китай станет 2-м производителем в мире, захватив до 17,0% рынка. Основными конкурентами Китая выступают две азиатские компании - TSMC и Samsung Electronics и американский Intel. Остается открытым вопрос о том, насколько Китай будет готов конкурировать с другими игроками. В последние годы ЕС, США, Тайвань, Япония также обратили внимание на необходимость наращивания потенциала по производству полупроводников. Например, в США существует сильная двухпартийная поддержка таких мер, как выделение 52,0 млрд долл. США на возвращение производства полупроводников обратно в страну. 18 Такой тип промышленной политики был немыслим еще 10 лет назад. Даже в случае относительно быстрого разрешения существующих конфликтов расколы между странами останутся. Фрагментации подверглось Интернет-пространство: появилось явление, известное как «Сплинтернет». Оно проявилось в следовании Россией политики Китая по ограничению многих своих Интернет-связей с Западом в целях ограничения информационных потоков. Таким образом, эпоха соблюдения правил, свободы и либерализации в международной торговле прошла, а сама идея создания глобальной торговой системы в современных условиях выглядит нереалистично. Большинство стран переходят к концепции региональных торговых соглашений, что означает перестрой мирового рынка в целом и сфер влияния в нем на отдельные регионы.
1. WTO members want to deprive the Russian Federation of the most favored nation treatment [Electronic resource] // Radio Sputnik. - 03/16/2022 URL: https://radiosputnik.ria.ru/20220316/vto-1778464157.html.
2. Russia has no plans to withdraw from the WTO yet [Electronic resource] // Izvestia - 10/28/2022 URL: https://iz.ru/1417607/2022-10-28/rossiia-poka-ne-planiruet-vykhodit-iz- vto
3. Kholyavko A. (2019). European countries have agreed how they will protect their assets from foreign investors // Vedomosti. March 5 [Electronic resource]. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/03/05/795757-evropeiskiestrani-inostrannih-investorov (date of access: 11/27/2022).
4. Shumilina, V. E. Risk management of the foreign economic activity of the enterprise / V. E. Shumilina // Actual problems of science and technology. 2022: Proceedings of the All-Russian (national) scientific and practical conference, Rostov-on-Don, March 16-18, 2022 / Ed. editor N.A. Shevchenko. - Rostov-on-Don: Don State Technical University, 2022. - P. 109-110. - EDN PCNIFW.
5. Socio-economic and legal problems of modern society: Collective monograph / V. E. Shumilina, V. V. Tyapkina, A. A. Gerasimik [and others]. - Melbourne: AUSPUBLISHERS, 2022. - 140 p. - DOIhttps://doi.org/10.26526/monography_61e7f12a5a16c6.22843996. - EDN YLKKHI.
6. Shumilina, V. E. The impact of sanctions on the Russian economy / V. E. Shumilina, A. A. Gerasimik // Science and the world. - 2022. - No. 2. - S. 21-25. - DOIhttps://doi.org/10.26526/2307-9401-2022-2-21-25. - EDN QFDZPQ.
7. Lekomtsev-Kataev, K. P. The economic crisis in Russia / K. P. Lekomtsev-Kataev, V. E. Shumilina // Science and the world. - 2022. - No. 2. - S. 26-30. - DOIhttps://doi.org/10.26526/2307-9401-2022-2-26-30. - EDN XLSTHD.
8. Economics: world trends and problems, 2021. - 137 p. - DOIhttps://doi.org/10.26526/monography_6180d0e495b988.48423450. - EDN VXSXJB.
9. Shumilina, V. E. Analysis of foreign economic activity of the Russian Federation in a pandemic / V. E. Shumilina, V. S. Ponomarenko, H. M. D. Al-Ani // Economics of States and Territories: World Trends and Problems. - Melbourne: AUS PUBLISHERS, 2021. - P. 50-55. - EDN QLBINT.
